Guvernul Romaniei a analizat, in prima lectura, in sedinta din 16 aprilie 2026, un proiect de Ordonanta de Urgenta privind accesul strainilor pe piata muncii din Romania, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative. Initiativa vine in contextul unei crize accentuate a fortei de munca la nivel national, care afecteaza tot mai multe sectoare ale economiei si limiteaza capacitatea de dezvoltare a antreprenorilor romani.
Potrivit Executivului, proiectul urmareste facilitarea accesului angajatorilor la forta de munca din state terte, prin simplificarea procedurilor administrative, reducerea termenelor de avizare si digitalizarea proceselor de recrutare si plasare a lucratorilor straini.
Platforma WorkinRomania.gov.ro – nucleul digital al noului sistem
Un element central al proiectului il reprezinta crearea platformei unice nationale WorkinRomania.gov.ro, prin care Guvernul va gestiona, intr-un mod transparent, sigur si complet digitalizat, accesul lucratorilor straini pe piata muncii din Romania. Platforma va asigura un flux unitar de comunicare intre autoritati, angajatori, agentii de plasare si alte institutii implicate in procesul de recrutare.
Scopul acestei platforme este de a reduce birocratia, de a accelera procesele administrative si de a crea o evidenta clara a traseului lucratorilor din state terte, de la recrutare pana la incadrarea efectiva in munca.
Lista ocupatiilor deficitare, actualizata periodic
Proiectul prevede si introducerea „Listei ocupatiilor deficitare”, care va fi aprobata prin Hotarare de Guvern si actualizata semestrial, pe baza datelor furnizate de ANOFM si INS, precum si in urma consultarii cu partenerii sociali. Serviciile specializate de plasare a fortei de munca vor fi corelate cu aceasta lista, pentru a raspunde real nevoilor pietei muncii.
Aceasta abordare urmareste alinierea recrutarii lucratorilor straini la sectoarele cu deficit real de personal, evitand astfel dezechilibrele sau suprasolicitarea unor domenii care nu se confrunta cu lipsa de forta de munca.
Depozitul financiar – mecanism de protectie pentru lucratori
Un alt element important al proiectului este instituirea unui depozit financiar obligatoriu, cu rol de mecanism preventiv de protectie. Acesta va garanta:
- acoperirea costurilor de repatriere,
- sprijinul acordat lucratorilor aflati in situatii de risc,
- executarea amenzilor contraventionale aplicate agentiilor de plasare care nu isi respecta obligatiile legale.
Masura vizeaza responsabilizarea agentiilor de plasare si prevenirea abuzurilor sau a situatiilor de exploatare.
Contracte standardizate si protectie contractuala
Proiectul de Ordonanta de Urgenta propune standardizarea documentelor utilizate in procesul de angajare, respectiv:
- Contractul de prestari servicii (agentie–angajator);
- Contractul de plasare tripartit (agentie–angajator–lucrator), redactat in limba romana si intr-o limba inteleasa de lucrator;
- Contractul individual de munca (angajator–lucrator).
Aceasta standardizare urmareste cresterea transparentei si claritatii obligatiilor asumate de toate partile implicate.
Principiul „angajatorul plateste”
Un principiu-cheie introdus de proiect este „angajatorul plateste”, prin care se interzice solicitarea de comisioane, taxe, garantii sau depozite de la lucratori. Masura are rolul de a alinia legislatia nationala la standardele Organizatiei Internationale a Muncii si ale OCDE si de a proteja lucratorii straini impotriva practicilor abuzive.
Contextul: cresterea accelerata a numarului de lucratori straini
Datele oficiale arata ca, in ultimii 10 ani, contingentul de lucratori straini nou-admisi pe piata muncii din Romania a crescut de la 5.500 in 2015–2016 la 100.000 in perioada 2022–2025. Pentru anul 2026, a fost stabilit un contingent de 90.000 de lucratori straini, ceea ce evidentiaza dimensiunea si caracterul structural al deficitului de forta de munca.
Proiectul de Ordonanta de Urgenta ramane, in acest moment, in analiza, urmand sa fie supus unor eventuale ajustari inainte de adoptarea sa intr-o sedinta viitoare a Guvernului.
