Guvernul schimba regulile: acces mai simplu al lucratorilor straini pe piata muncii din Romania
Structura si masuri esentiale din noua Ordonanta de Urgenta
Contextul reglementarii
Guvernul Romaniei a adoptat, in sedinta din 23 aprilie, o Ordonanta de Urgenta privind accesul strainilor pe piata muncii. Acest act normativ modifica semnificativ modul in care lucratorii din state terte pot fi angajati in Romania, ca raspuns la deficitul cronic de forta de munca resimtit mai ales in domenii precum constructiile, industria alimentara, transporturi, HoReCa si servicii.
Obiectivele Ordonantei
Noua ordonanta urmareste un dublu obiectiv:
- Simplificarea si digitalizarea procedurilor pentru angajatori
- Protectia reala a lucratorilor straini, inclusiv combaterea practicilor abuzive din recrutare
Platforma digitala unica pentru angajarea strainilor
Principala schimbare este crearea platformei nationale WorkInRomania.gov.ro, care va deveni instrumentul central prin care statul gestioneaza accesul lucratorilor straini. Platforma va permite comunicarea digitala intre angajatori, agentii de plasare si autoritati, asigurand trasabilitatea procesului de recrutare si angajare.
Autoritatile considera ca digitalizarea va reduce birocratia, va scurta termenele de avizare si va permite un control mai eficient al fluxurilor de muncitori din afara Uniunii Europene.
Lista ocupatiilor deficitare
Ordonanta introduce „Lista ocupatiilor deficitare”, aprobata prin Hotarare de Guvern si actualizata semestrial pe baza datelor ANOFM si INS, precum si consultarilor cu partenerii sociali. Aceasta lista va corela nevoile reale ale economiei cu recrutarea de lucratori straini, reducand riscul aducerii de personal in domenii fara deficit real de forta de munca.
Garantie financiara obligatorie pentru agentiile de plasare
Pentru a combate abuzurile si migratia ilegala, Guvernul introduce un depozit financiar obligatoriu pentru agentiile de plasare a fortei de munca din state terte. Acest mecanism de protectie garanteaza:
- costurile de repatriere ale lucratorilor,
- sprijinul acordat celor aflati in situatii de risc,
- executarea amenzilor aplicate agentiilor care nu respecta legea.
Valoarea garantiei este de 75.000 de euro pentru fiecare 250 de lucratori adusi in Romania de o agentie.
Contracte standard si reguli stricte
Actul normativ prevede standardizarea a trei tipuri de contracte:
- contractul de prestari servicii intre agentie si angajator;
- contractul de plasare tripartit (agentie–angajator–lucrator), redactat obligatoriu in limba romana si intr-o limba inteleasa de lucrator;
- contractul individual de munca intre angajator si lucrator.
Prin aceasta masura, se urmareste cresterea nivelului de informare si protectie al lucratorilor straini si reducerea riscului de exploatare.
Principiul „angajatorul plateste”
Ordonanta instituie explicit principiul „angajatorul plateste”, interzicand solicitarea de comisioane, taxe, garantii sau depozite de la lucratori. Romania se aliniaza astfel standardelor Organizatiei Internationale a Muncii si OCDE privind recrutarea etica.
Cresterea numarului de lucratori straini
In ultimul deceniu, contingentul de lucratori straini nou-admisi in Romania a crescut de la 5.500 persoane in 2015–2016 la aproximativ 100.000 in perioada 2022–2025. Pentru anul curent, Guvernul a stabilit un contingent de 90.000 de lucratori straini.
Impactul asteptat al reglementarilor
Guvernul estimeaza ca noile reglementari vor asigura:
- un acces mai rapid al angajatorilor la forta de munca necesara,
- protectie sporita pentru lucratorii straini,
- reducerea migratiei ilegale si a riscurilor reputationale pentru Romania, inclusiv in context european.
