Legea somajului, modificata prin ordonanța de urgența: sprijin extins pentru tineri, grupuri vulnerabile si angajatori

Guvernul a adoptat o ordonanța de urgența pentru modificarea si completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii forței de munca, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 181 din 9 martie 2026. Actul normativ introduce schimbari semnificative care vizeaza atat beneficiarii direcți ai masurilor de ocupare, cat si angajatorii, cu un accent puternic pe tinerii NEET, somerii de lunga durata si persoanele din grupuri vulnerabile.

Clarificarea categoriilor de beneficiari

Una dintre primele modificari importante priveste definirea somerului de lunga durata. Astfel, este considerata somer de lunga durata persoana care se afla in somaj mai mult de 12 luni, daca are peste 30 de ani, respectiv mai mult de 6 luni in cazul persoanelor cu varsta intre 16 si 30 de ani. Aceasta diferențiere urmareste adaptarea intervențiilor la realitațile specifice ale tinerilor pe piața muncii.

Totodata, legea introduce explicit noțiunea de persoana care face parte dintr-un grup vulnerabil, prin trimitere la definiția din Legea economiei sociale. Aceasta categorie devine un beneficiar central al masurilor active de ocupare, inclusiv al celor finanțate din fonduri europene.

Extinderea protecției pentru victimele violenței domestice si ale traficului de persoane

Un element de noutate il reprezinta extinderea perioadei de protecție pentru victimele violenței domestice. Persoanele aflate sub incidența unui ordin de protecție, precum si timp de 12 luni dupa expirarea acestuia, sunt recunoscute ca beneficiari ai masurilor de sprijin pentru ocupare. In mod similar, sunt incluse si victimele traficului de persoane, potrivit legislației speciale in domeniu.

Digitalizarea serviciilor oferite de ANOFM

Ordonanța creeaza cadrul legal pentru acordarea online a serviciilor de ocupare, inclusiv consiliere, mediere si alte drepturi prevazute de lege. Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Munca va putea utiliza platforme informatice dedicate, dezvoltate prin proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile, care trebuie sa devina operaționale pana la 31 decembrie 2026.

Noua „prima de stabilitate” pentru tinerii NEET

Cea mai importanta masura nou-introdusa este prima de stabilitate, destinata tinerilor NEET care se angajeaza pentru prima data, cu norma intreaga si contract pe durata nedeterminata.

Aceasta se acorda timp de 24 de luni, dupa cum urmeaza:

• 1.000 lei/luna in primele 12 luni;
• 1.250 lei/luna in urmatoarele 12 luni.

Suma este neimpozabila si nu este supusa contribuțiilor sociale. Beneficiul nu se acorda insa pentru angajarile in instituții publice sau in companii controlate de stat.

Tinerii isi pastreaza dreptul la prima si in cazul schimbarii angajatorului, daca noul contract este incheiat in maximum 60 de zile si respecta aceleasi condiții. In schimb, daca raportul de munca inceteaza din inițiativa salariatului sau din motive disciplinare inainte de 24 de luni, sumele trebuie restituite integral.

Stimulent financiar major pentru angajatori

Angajatorii care incadreaza, pe durata nedeterminata, persoane din categorii considerate prioritare – inclusiv someri peste 50 de ani, parinți unici, someri de lunga durata, tineri NEET sau persoane din grupuri vulnerabile – pot primi 2.250 lei lunar, timp de 12 luni, cu obligația menținerii raporturilor de munca cel puțin 18 luni.

De asemenea, se menține sprijinul financiar pentru angajatorii care pastreaza in munca persoane aflate aproape de varsta pensionarii, pana la indeplinirea condițiilor legale de pensionare.

Reguli mai clare privind recuperarea sumelor acordate necuvenit

Ordonanța introduce un mecanism mai flexibil de recuperare a indemnizațiilor de somaj acordate necuvenit. Daca beneficiarii restituie sumele in termen de 180 de zile de la comunicarea deciziei, nu se percep dobanzi sau penalitați. Dupa expirarea acestui termen, se aplica regimul general de recuperare a creanțelor bugetare.

Continuitate pentru convențiile deja incheiate

Pentru a evita efecte retroactive, actul normativ prevede ca masurile de stimulare a ocuparii forței de munca aflate in derulare la data intrarii in vigoare a ordonanței raman guvernate de forma anterioara a legii, conform convențiilor semnate cu agențiile teritoriale pentru ocuparea forței de munca.